La UE está dispuesta a incumplir el objetivo de emisiones debido a una regulación climática débil
Redacción.- El ESR, Reglamento de reparto del esfuerzo (ESR, Effort Sharing Regulation), que se está revisando ahora como parte del paquete climático 'Fit for 55' de la Comisión Europea, establece objetivos climáticos nacionales vinculantes para las emisiones del transporte por carretera, los edificios, la agricultura, los residuos y las pequeñas industrias.
Un nuevo análisis de T&E encuentra que la trayectoria de reducción de emisiones propuesta por la Comisión Europea establece un presupuesto de emisiones demasiado generoso para 2021-2030. Las deficiencias del Reglamento significan que, para 2030, las emisiones en los sectores de ESR no se reducirán en un -40%, como prevé Fit for 55, sino en un mero -33%.
Sofie Defour, Gerente de Clima en T&E, dijo: “La ESR está destinada a ser la salvaguardia de la UE para garantizar que los estados miembros implementen las medidas climáticas necesarias. Pero los objetivos nacionales siguen siendo cáscaras vacías si no se implementan y cumplen adecuadamente. Si la ESR está llena de flexibilidades y lagunas, los estados miembros tienen una salida fácil a sus obligaciones. Pero el clima no espera a que se den esas opciones".
El nuevo análisis de T&E revela que, con la trayectoria propuesta, los estados miembros solo necesitarían realizar el 29% de los recortes de emisiones previstos por la propuesta de la Comisión para el período 2021-2030. Traducido al objetivo de ESR para 2030, las emisiones en el transporte por carretera, los edificios, la agricultura, la pequeña industria y el sector de los residuos no se reducirían en un -40% en 2030, sino solo en un -33%.
El análisis de T&E encuentra dos tipos de flexibilidades dentro de la ESR que evitarán que la UE alcance su objetivo de reducción de emisiones. En primer lugar, los procesos de banca, endeudamiento y comercio dan espacio a los estados miembros para retrasar los recortes de emisiones reales y depender de las reducciones debido a la desaceleración económica causada por COVID. Bajo las reglas actuales, los estados miembros pueden 'depositar' sus excedentes de 2021 sin límite para años futuros. Con este llamado 'dividendo COVID', los países podrán acumular un superávit del tamaño de todas las emisiones de la República Checa en 2019, solo en 2021.
El segundo tipo de flexibilidad, más preocupante, consiste en créditos adicionales a los presupuestos de emisiones asignados a los países. Vienen de otros sectores fuera del ESR (sectores ETS y LULUCF) o como asignaciones adicionales previstas en el ESR. Estas lagunas socavan el objetivo mismo de la regulación que impulsa la reducción de emisiones en los sectores de ESR. Al inyectar permisos adicionales en el presupuesto de emisiones de ESR, disminuye el incentivo para que los estados miembros diseñen medidas suficientes para garantizar que los sectores de transporte, edificios, agricultura y desechos estén en el camino hacia cero.
"Pedimos el fin de estas flexibilidades. La Comisión Europea no puede establecer objetivos ambiciosos en su paquete Fit For 55, pero al mismo tiempo dar lugar a flexibilidades que permitan a los Estados miembros eludir esos objetivos. Proponemos una trayectoria alternativa que mejoraría las emisiones de la ESR recortes en un 244%, en comparación con la propuesta de la Comisión. Este es el nivel de ambición que necesitamos en Europ ”, explicó Defour.
"El presupuesto de carbono inflado y las lagunas están contribuyendo a un cambio climático peligroso, ya que los gases de efecto invernadero continuarán cargándose en la atmósfera. Es vital que los países no demoren la acción, sino que se ciñan a la vía más ambiciosa, reduciendo los niveles de emisiones reales. Ambicioso, una acción constante aportaría los mayores beneficios a la sociedad ”, añadió Brigitta Bozsó, coordinadora de políticas climáticas de la Red de Acción Climática (CAN) Europa.
El estudio también encuentra que, en el pasado, los países no cumplieron con su presupuesto de emisiones 2013-2020 debido a los deficientes mecanismos de aplicación. Esto va en contra del apoyo abrumador de los ciudadanos a objetivos climáticos nacionales más ambiciosos. T&E, CAN Europe, EEB y WWF recomiendan un marco de cumplimiento más sólido, que incluya sanciones monetarias y una mejor calidad y transparencia de los planes de acción correctiva.
Una coalición de ONG , incluida CAN Europa, WWF y EEB, se han unido para proponer una serie de revisiones al Reglamento de reparto del esfuerzo, en un intento por fortalecer las reglas sobre la acción y planificación climática nacional.
Gráfico: T&E, foto de archivo
