Resolución del Parlamento Europeo sobre la seguridad de los aparcamientos de camiones
Redacción.- Durante un pleno de Parlamento Europeo celebrado la semana pasada, se ha aprobado, por 681 votos a favor y uno en contra, una resolución instando a los Estados miembros a incrementar la seguridad de las zonas de estacionamiento para camiones en la Unión Europea.
En la Comisión de Peticiones se ha recibido la Petición n.o 0549/2021, firmada por 22735 personas, que plantea preocupaciones sobre las zonas de aparcamiento de camiones en la red de carreteras de la UE y pide medidas preventivas para reducir el riesgo y la magnitud de los problemas de seguridad en los camiones. áreas de estacionamiento;
Teniendo en cuenta que los grupos de delincuencia organizada a menudo participan en robos de carga y con frecuencia se dirigen a productos de alto valor, como la electrónica, el tabaco y los productos farmacéuticos, causando pérdidas económicas significativas, que ascendieron a aproximadamente 52 millones EUR entre 2017 y 2019; que estas cifras no son completas debido a la falta de información y de intercambio de datos relevantes sobre delitos relacionados con la carga.
Estos grupos delictivos se están organizando cada vez más, utilizan tecnología de vanguardia y, en muchos casos, hacen amarres a pedido, y que, según la Evaluación de amenazas de delitos graves y organizados de Europol en 2021, el uso de la violencia por parte de delincuentes involucrados en delitos graves y organizados la delincuencia en la UE parece haber ido en aumento, y las víctimas son atacadas indiscriminadamente sin tener en cuenta su participación o posición, lo que a menudo daña a transeúntes inocentes.
La Unión Europea debe combatir la delincuencia organizada en la red de carreteras de la UE y debe promover la circulación eficaz de mercancías de forma segura y sin costes adicionales relacionados con la sobreexposición al riesgo de agresión; puesto que los conductores de transporte por carretera internacional pasan más tiempo fuera de su hogar y de sus familias, lo que significa que una infraestructura de estacionamiento segura y bien equipada en toda la UE es de vital importancia para su salud física y mental.
Los períodos de trabajo y descanso de los transportistas internacionales están sujetos a normas estrictas destinadas a crear un sector del transporte por carretera seguro, eficiente y socialmente responsable en la Unión Europea; es responsabilidad tanto de las instituciones de la UE como de los Estados miembros proporcionar una infraestructura de aparcamiento adecuada y accesible en toda la UE que haga que las normas de tiempo de trabajo y descanso sean proporcionadas y viables.
Las malas condiciones de descanso y el alto riesgo de delitos y agresiones son los principales factores que hacen que la profesión de conductor sea tan poco atractiva; la falta de impulsores es un problema cada vez mayor que desafía el funcionamiento eficaz del mercado único, la logística y las cadenas de suministro y otros sectores como la fabricación y el comercio minorista.
Se recuerda que un estudio de la Comisión de 2019 señala que se estima que faltan 100,000 plazas de aparcamiento nocturno para camiones en la UE, mientras que este déficit es aún mayor en las zonas de aparcamiento seguras certificadas. Por lo que se necesitan áreas de estacionamiento de camiones seguras y seguras (SSTPA) para garantizar condiciones socialmente justas para los conductores profesionales cuando toman descansos obligatorios; se recuerda que la industria del transporte por carretera sufre una grave escasez de conductores; se pide a la Comisión que controle de cerca la disponibilidad de un número suficiente de SSTPA de alta calidad y la aplicación proporcionada de sanciones por parte de los Estados miembros; se subraya la necesidad de actuar en caso de cualquier forma de trato injusto o discriminación contra los camioneros y las empresas de transporte de la UE.
El Parlamento lamenta los ataques a los transportistas en las áreas de estacionamiento de camiones, incluidos los ataques mortales, y recuerda que estos ataques suelen ser cometidos por bandas bien organizadas y bien equipadas que a veces roban bienes por encargo y a menudo utilizan los ingresos de estos delitos para financiar otras formas de delitos graves; y lamenta que este tipo de episodios puedan tener un aspecto xenófobo o racista.
Reconoce que los delitos contra la propiedad contra los camiones tienen cada vez más un carácter transfronterizo y representan la principal amenaza para la seguridad de los conductores de camiones; destaca que es necesaria una cooperación reforzada para abordar adecuadamente este tipo de delitos, y solicita un mayor intercambio estructural de información y una coordinación operativa entre las autoridades policiales de los Estados miembros con el apoyo de Europol, incluida una cooperación reforzada con partes privadas, como la Asociación de Protección de Activos Transportados y la Organización Europea de Aparcamiento Seguro. Se pide a los Estados miembros que denuncien sistemáticamente los delitos a Europol a fin de garantizar respuestas coherentes mediante un apoyo operativo y analítico, y pide a la Comisión que refuerce aún más las capacidades de Europol en este ámbito aumentando sus recursos y su personal;
Se pide a la Comisión que fomente un aumento de los aparcamientos de camiones disponibles y que mejore su calidad, seguridad y conectividad mediante iniciativas legislativas, programas de fondos de inversión y estructurales europeos, mecanismos para promover la cooperación entre las autoridades competentes de los Estados miembros y otros instrumentos, como el programa de financiación del Mecanismo «Conectar Europa»; al tiempo que insta a la Comisión y al Consejo a que adopten las medidas necesarias para establecer y desarrollar la cooperación policial en la que participen las autoridades competentes de todos los Estados miembros para prevenir, detectar e investigar infracciones penales en carreteras y aparcamientos.
El Parlamento Europeo acoge con satisfacción el establecimiento del Grupo de expertos de la Comisión sobre seguridad de las infraestructuras viarias, que recabará el asesoramiento y la experiencia de los Estados miembros y otras partes interesadas pertinentes sobre este tema, incluida la preparación de actos no legislativos, así como el establecimiento del Grupo de alto nivel sobre seguridad vial, que proporcionará asesoramiento estratégico y comentarios frecuentes; instando a la Comisión a que acelere el trabajo en este ámbito y se coordine con los Estados miembros para lograr mejoras concretas para los conductores de camiones de la UE.
Se destaca la importancia de ejecutar proyectos destinados a promover la cooperación nacional e internacional en la lucha contra el robo de carga, creando una visión general de los procedimientos en curso y optimizando el trabajo de casos a nivel operativo, y se recuerda la importancia de garantizar una financiación prioritaria para la creación y mejora de los SSTPA en la UE haciendo uso de todos los programas de financiación de la UE y de los Estados miembros disponibles.
Aparcamientos seguros
Se pide a los Estados miembros que asuman su responsabilidad principal de mejorar la seguridad de las zonas de estacionamiento de camiones mediante estrategias nacionales de seguridad vial bien establecidas y medidas concretas establecidas en planes de acción y planes de ejecución, que forman la base de una auténtica UE cultura de seguridad vial; se pide a la Comisión y a los Estados miembros que unan sus fuerzas para mejorar la calidad de los servicios en las zonas de aparcamiento de camiones, incluso ofreciendo características básicas asequibles, y para mejorar su seguridad, garantizando al mismo tiempo que auditorías de terceros independientes basadas en la UE común se llevarán a cabo normas para todas las áreas de estacionamiento de camiones seguras dentro del sistema, esto para garantizar que la infraestructura se ajuste a las normas de seguridad y protección de la UE, por ejemplo, en línea con la Directiva 2008/96 / CE sobre gestión de la seguridad de la infraestructura vial, por lo que se pide a la Comisión que cumpla los compromisos consagrados en el Reglamento (UE) 2020/1054 de establecer normas y procedimientos de certificación para aparcamientos de camiones seguros en la UE.
Se pide que se mejore la cobertura y eficacia de los servicios de respuesta inmediata y de emergencia y que se introduzcan en todas las lenguas oficiales los sistemas de llamada para la notificación a las autoridades competentes; insta a los Estados miembros a que implementen un sistema de respuesta inmediata cuando se cometa un delito contra un conductor o un camión dentro de su jurisdicción nacional y que eviten los casos en los que un conductor no reciba asistencia oportuna de las autoridades nacionales de seguridad pública debido a la naturaleza leve del delito , barreras lingüísticas o por cualquier otro motivo.
Se solicita la introducción de patrullas policiales / de seguridad periódicas en las zonas de estacionamiento donde no se pueden proporcionar servicios de seguridad constantemente, pero se han informado ataques a los transportistas; destacando la importancia de fortalecer los mecanismos de recopilación de datos, el intercambio de información y el apoyo analítico, y pide a los Estados miembros que apliquen modelos efectivos para la recopilación, el procesamiento y el intercambio automatizados de datos a fin de mejorar la respuesta operativa de las fuerzas policiales a la delincuencia transfronteriza, se señala que la información sobre la ubicación de las SSTPA debe transmitirse de manera sencilla a los conductores y a toda la cadena logística a través de herramientas digitales y pide a la Comisión que logre este objetivo sentando las bases para soluciones TIC interoperables que permitan que los conductores encuentren y reserven áreas de estacionamiento seguras y planifiquen sus viajes en consecuencia.
Se pide a la Comisión Europea ya los Estados miembros que promuevan los sistemas de seguridad existentes en los vehículos y cualquier tipo de herramienta de alerta inteligente y su conexión con la policía y los servicios de emergencia y a la Comisión que proponga medidas para la revisión del Reglamento Delegado (UE) nº 885/2013 y del Reglamento (UE) nº 1315/2013 de la Comisión.
Por lo que se pide a la Comisión y a los Estados miembros que estudien y sugieran medidas concretas para la protección de las víctimas de delitos cometidos en zonas de aparcamiento de camiones no protegidas, como el acceso a asistencia médica, asesoramiento jurídico, un intérprete, etc..., y se acoge con satisfacción la decisión de la Comisión de Peticiones de establecer una misión de investigación para seguir investigando los hechos descritos en la petición nº 0549/2021, ofrecer nuevos detalles sobre la seguridad de las zonas de aparcamiento de camiones y evaluar los desafíos sobre el terreno. Se encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión ya los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.
En este enlace se puede consultar la resolución: P9_TA(2021)0480_ES
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