El acuerdo de cooperación y comercio ente la Unión Europea y Reino Unido

El acuerdo de cooperación y comercio ente la Unión Europea y Reino Unido

Redacción.-  En una nota de prensa emitida esta tarde por la Comisión Europea, se han publicado las líneas básicas en las que se basa el acuerdo alcanzado entre la Unión Europea y el Reino Unido, para la cooperación y el comercio, a partir del próximo 1 de enero de 2021, que reproducimos tal y como se recoge en el comunicado, del que aún se seguirá hablando mucho tiempo, ya que tiene que ser ratificado por el Parlamento Europeo.

El texto integro del comunicado:

«Tras intensas negociaciones, la Comisión Europea ha alcanzado hoy un acuerdo con el Reino Unido sobre las condiciones de su futura cooperación con la Unión Europea.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo: “Valió la pena luchar por este acuerdo porque ahora tenemos un acuerdo justo y equilibrado con el Reino Unido, que protegerá nuestros intereses europeos, garantizará una competencia leal y brindará la previsibilidad muy necesaria para nuestras comunidades pesqueras. Finalmente, podemos dejar atrás el Brexit y mirar hacia el futuro. Europa está avanzando ahora «.

El negociador jefe de la Comisión Europea, Michel Barnier, dijo“Ahora hemos llegado al final de un período de cuatro años muy intensivo, particularmente durante los últimos nueve meses, durante el cual negociamos la salida ordenada del Reino Unido de la UE y una nueva asociación, que finalmente hemos acordado hoy. La protección de nuestros intereses ha estado en el centro de todas estas negociaciones y me complace que lo hayamos logrado. Ahora le corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo expresar su opinión sobre este acuerdo ”.

El proyecto de Acuerdo de Comercio y Cooperación consta de tres pilares principales:

Un tratado de libre comercio: una nueva asociación económica y social con el Reino Unido

El acuerdo cubre no solo el comercio de bienes y servicios, sino también una amplia gama de otras áreas de interés de la UE, como inversión, competencia, ayudas estatales, transparencia fiscal, transporte aéreo y por carretera, energía y sostenibilidad, pesca, protección de datos, y coordinación de la seguridad social.

Establece aranceles y cuotas cero para todas las mercancías que cumplen con las reglas de origen apropiadas.

Ambas partes se han comprometido a garantizar un campo de juego sólido y equitativo manteniendo altos niveles de protección en áreas como la protección del medio ambiente, la lucha contra el cambio climático y la fijación de precios del carbono, los derechos sociales y laborales, la transparencia fiscal y las ayudas estatales, con una aplicación nacional eficaz. un mecanismo vinculante de solución de controversias y la posibilidad de que ambas partes tomen medidas correctivas.

La UE y el Reino Unido acordaron un nuevo marco para la gestión conjunta de las poblaciones de peces en aguas de la UE y el Reino Unido. El Reino Unido podrá seguir desarrollando las actividades pesqueras británicas, mientras que se protegerán las actividades y los medios de vida de las comunidades pesqueras europeas y se conservarán los recursos naturales.

En el ámbito del transporte, el acuerdo prevé una conectividad aérea, por carretera, ferroviaria y marítima continua y sostenible, aunque el acceso al mercado es inferior al que ofrece el mercado único. Incluye disposiciones para garantizar que la competencia entre los operadores de la UE y el Reino Unido se desarrolle en igualdad de condiciones, de modo que los derechos de los pasajeros, los derechos de los trabajadores y la seguridad del transporte no se vean socavados.

En materia de energía, el acuerdo proporciona un nuevo modelo de comercio e interconectividad, con garantías de competencia abierta y leal, incluidas las normas de seguridad para alta mar y la producción de energía renovable.

En cuanto a la coordinación de la seguridad social, el acuerdo tiene como objetivo garantizar una serie de derechos de los ciudadanos de la UE y del Reino Unido. Esto se refiere a los ciudadanos de la UE que trabajan, viajan o se mudan al Reino Unido y a los ciudadanos del Reino Unido que trabajan, viajan o se mudan a la UE después del 1 de enero de 2021.

Finalmente, el acuerdo permite la participación continua del Reino Unido en una serie de programas emblemáticos de la UE para el período 2021-2027 (sujeto a una contribución financiera del Reino Unido al presupuesto de la UE), como Horizonte Europa.

Una nueva asociación para la seguridad de nuestros ciudadanos

El Acuerdo de Comercio y Cooperación establece un nuevo marco para la aplicación de la ley y la cooperación judicial en asuntos de derecho penal y civil. Reconoce la necesidad de una estrecha cooperación entre la policía nacional y las autoridades judiciales, en particular para luchar y perseguir la delincuencia y el terrorismo transfronterizos. Desarrolla nuevas capacidades operativas, teniendo en cuenta el hecho de que el Reino Unido, como no miembro de la UE fuera del espacio Schengen, no tendrá las mismas instalaciones que antes. La cooperación en materia de seguridad puede suspenderse en caso de que el Reino Unido infrinja su compromiso de adhesión continua al Convenio Europeo de Derechos Humanos y su aplicación nacional.

Un acuerdo horizontal sobre gobernanza: un marco que resiste el paso del tiempo

Para brindar la máxima seguridad jurídica a las empresas, los consumidores y los ciudadanos, un capítulo dedicado a la gobernanza proporciona claridad sobre cómo se operará y controlará el acuerdo. También establece un Consejo de Asociación Conjunto, que se asegurará de que el Acuerdo se aplique e interprete correctamente, y en el que se discutirán todos los problemas que surjan.

Los mecanismos vinculantes de aplicación y solución de controversias garantizarán que se respeten los derechos de las empresas, los consumidores y las personas. Esto significa que las empresas de la UE y el Reino Unido compiten en igualdad de condiciones y evitarán que cualquiera de las partes utilice su autonomía reguladora para otorgar subvenciones injustas o distorsionar la competencia.

Ambas partes pueden tomar represalias intersectoriales en caso de violaciones del acuerdo. Esta represalia intersectorial se aplica a todas las áreas de la asociación económica.

El Acuerdo no cubre la política exterior, la seguridad exterior y la cooperación en defensa, ya que el Reino Unido no quería negociar este asunto. Por lo tanto, a partir del 1 de enero de 2021, no habrá un marco establecido entre el Reino Unido y la UE para desarrollar y coordinar respuestas conjuntas a los desafíos de la política exterior, por ejemplo, la imposición de sanciones a nacionales o economías de terceros países.

El Acuerdo de Comercio y Cooperación cubre una serie de áreas que son de interés para la UE. Va mucho más allá de los acuerdos de libre comercio tradicionales y proporciona una base sólida para preservar nuestra amistad y cooperación de larga data. Salvaguarda la integridad del mercado único y la indivisibilidad de las cuatro libertades (personas, bienes, servicios y capital). Refleja el hecho de que el Reino Unido está abandonando el ecosistema de la UE de normas comunes, mecanismos de supervisión y ejecución y, por lo tanto, ya no puede disfrutar de los beneficios de la pertenencia a la UE o del mercado único. No obstante, el Acuerdo no igualará en modo alguno las importantes ventajas de las que disfrutaba el Reino Unido como Estado miembro de la UE.

Se avecinan grandes cambios: preparándose el 1 de enero de 2021

Incluso con el nuevo Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido en vigor, habrá grandes cambios el 1 de enero de 2021.

En esa fecha, el Reino Unido abandonará el mercado único y la unión aduanera de la UE, así como todas las políticas de la UE y los acuerdos internacionales. Se acabará la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales entre el Reino Unido y la UE.

La UE y el Reino Unido formarán dos mercados separados; dos espacios regulatorios y legales distintos. Esto creará barreras al comercio de bienes y servicios y a la movilidad e intercambios transfronterizos que no existen en la actualidad, en ambas direcciones.

El acuerdo de retirada

El Acuerdo de Retirada sigue vigente, protegiendo, entre otras cosas, los derechos de los ciudadanos de la UE y los nacionales del Reino Unido, los intereses financieros de la UE y, fundamentalmente, la paz y la estabilidad en la isla de Irlanda. La implementación completa y oportuna de este acuerdo ha sido una prioridad clave para la Unión Europea.

Gracias a los intensos debates entre la UE y el Reino Unido en el Comité Mixto y los diversos Comités Especializados, el Acuerdo de Retirada, y el Protocolo sobre Irlanda e Irlanda del Norte, en particular, se aplicará el 1 de enero.

El 17 de diciembre, el Comité Mixto UE-Reino Unido se reunió para respaldar todas las decisiones formales y otras soluciones prácticas relacionadas con la implementación del Acuerdo de Retirada. Como parte de estas soluciones mutuamente acordadas, el Reino Unido ha acordado retirar las cláusulas contenciosas de la Ley del mercado interior del Reino Unido y no introducirá disposiciones similares en la Ley de impuestos.  

Próximos pasos

La entrada en vigor del Acuerdo de Comercio y Cooperación es un asunto de especial urgencia.

El Reino Unido, como antiguo Estado miembro, tiene amplios vínculos con la Unión en una amplia gama de ámbitos económicos y de otro tipo. Si no existe un marco aplicable que regule las relaciones entre la Unión y el Reino Unido después del 31 de diciembre de 2020, esas relaciones se verán perturbadas significativamente, en detrimento de las personas, las empresas y otras partes interesadas.

Las negociaciones solo pudieron finalizar en una etapa muy tardía, antes de que expirara el período de transición. Esta demora no debería poner en peligro el derecho de control democrático del Parlamento Europeo, de conformidad con los Tratados.

A la luz de estas circunstancias excepcionales, la Comisión propone aplicar el Acuerdo de forma provisional, durante un período limitado hasta el 28 de febrero de 2021.

La Comisión propondrá rápidamente decisiones del Consejo sobre la firma y aplicación provisional y sobre la celebración del Acuerdo.

El Consejo, por unanimidad de los 27 Estados miembros, deberá adoptar una decisión que autorice la firma del Acuerdo y su aplicación provisional a partir del 1 de enero de 2021. Una vez concluido este proceso, el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido puede firmarse formalmente.

A continuación, se pedirá al Parlamento Europeo que dé su consentimiento al Acuerdo. Como último paso por parte de la UE, el Consejo debe adoptar la decisión sobre la celebración del Acuerdo».

Foto: Archivo

 

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