Impulsar la movilidad limpia: preguntas y respuestas de la Comisión Europea

Redacción.- Con el objetivo de impulsar la movilidad limpia, la Comisión Europea ha publicado hoy una guía en la que plantea algunas de las preguntas y respuestas sobre las iniciativas que protegen el planeta, empoderan a los consumidores y defienden su industria y sus trabajadores, aquellas que se refieren al transporte las detallamos a continuación:

¿Por qué propone la Comisión estas nuevas iniciativas?

En 2016, la Estrategia europea para la movilidad con bajas emisiones reafirmó el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte en al menos un 60% con respecto al nivel de 1990 para 2050. Sin embargo, en los últimos 25 años, las emisiones del transporte han aumentado constantemente a medida que crecía la demanda de movilidad. En la actualidad, el transporte representa alrededor de una cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE, y solo el transporte por carretera es responsable del 22%. Por lo tanto, es indispensable una mayor reducción de las emisiones del transporte por carretera para lograr los compromisos de la UE en virtud del Acuerdo de París y el marco climático y energético de la UE de reducir las emisiones de CO2 en al menos un 40% en 2030.

El objetivo de la Comisión es reducir las emisiones del transporte para luchar contra los peligros del cambio climático. Al mismo tiempo, queremos mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos y asegurar que nuestras industrias creen puestos de trabajo, generen un crecimiento económico sostenible e impulsen la innovación en tecnologías de energía renovable. Con las iniciativas de hoy, la Comisión tiene como objetivo aumentar la limpieza, la competitividad y movilidad conectada y mejorar los servicios de movilidad para los ciudadanos , en particular para aquellos con ingresos más bajos.

¿Qué propone hoy la Comisión?

Este paquete Clean Mobility consta de:

• Una Comunicación política en la que se esboza la estrategia a largo plazo para luchar contra el cambio climático al tiempo que mejora la calidad de vida de los ciudadanos europeos y fomenta la competitividad de su industria.
• Iniciativas legislativas sobre vehículos de transporte por carretera, infraestructuras y transporte combinado de mercancías. Las iniciativas se centran en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y las emisiones de contaminantes atmosféricos y tienen como objetivo una amplia aceptación de los combustibles alternativos de bajas emisiones y los vehículos de bajas emisiones en el mercado.
• Medidas no legislativas presentadas en un Plan de acción sobre combustibles alternativos para impulsar la inversión en infraestructura de combustibles alternativos y desarrollar una red de estaciones de recarga y recarga de combustible limpias y rápidas e interoperables en toda Europa.

El enfoque integrado de este paquete es importante para garantizar un cambio sostenido y efectivo hacia la movilidad de bajas emisiones. Se necesitan medidas sobre demanda, oferta e infraestructura para vehículos de bajas emisiones y combustibles alternativos. Los nuevos estándares de CO2 estimularán a los fabricantes de vehículos a innovar e integrar nuevas tecnologías. Los objetivos para la adquisición de vehículos limpios ayudan a los Estados miembros, las regiones y las ciudades a aumentar sus ofertas de transporte limpio a los ciudadanos estimulando un mercado de estos vehículos en toda la UE.

Las propuestas reafirman el liderazgo de Europa en la lucha contra el cambio climático y el esfuerzo de la Comisión por empoderar a los ciudadanos europeos y defender su industria. Las iniciativas llegan en un momento en el que los consumidores necesitan recuperar la confianza en la confiabilidad de las tecnologías de los vehículos, mientras que la competitividad de nuestra industria de fabricación de vehículos debe mantenerse.

La lista completa está disponible aquí . La Comisión presentará la tercera y última parte del paquete "Europa en movimiento" en el primer semestre de 2018.

La Comisión está estimulando el desarrollo de conexiones de autobuses de larga distancia como alternativa a los coches privados. Estos servicios traerán beneficios económicos y sociales, serán más receptivos a las necesidades de los consumidores y brindarán opciones reales para las personas con ingresos más bajos o en regiones remotas.

¿Cómo se beneficiarán los Estados miembros y las autoridades públicas de las iniciativas?

La Comisión propone dar a los Estados miembros las herramientas necesarias para invertir mejor en vehículos limpios e infraestructura de combustibles alternativos. Esto les permitirá abordar mejor las emisiones de CO2 del transporte, la contaminación del aire y la dependencia de los combustibles fósiles.

En particular, será más fácil organizar la compra, el alquiler o el arrendamiento de vehículos de muy bajas o cero emisiones a través de la contratación pública, ya sea para el sistema de transporte público de la ciudad o para cualquier otro uso (recogida de residuos, entrega de paquetería o correo, etc.). Una definición clara y simple de vehículos de bajas y cero emisiones reemplazará la compleja metodología actual para calcular los costos de vida de los vehículos.

Las nuevas normas sobre emisiones de CO2 para turismos y furgonetas ayudarán a los Estados miembros a alcanzar sus objetivos anuales vinculantes de emisión de gases de efecto invernadero para el período 2021-2030, tal como se propone en el Reglamento de reparto del esfuerzo.

Soy una empresa de transporte o logística; ¿Cómo me beneficiaré de las iniciativas?

La nueva iniciativa sobre transporte combinado alentará a las empresas de logística a aumentar su participación en los modos de transporte sostenibles. En el pasado, era difícil para las empresas probar la naturaleza "combinada" de sus operaciones de transporte y, por lo tanto, beneficiarse de los incentivos legales y económicos existentes. Nuestra propuesta extiende a las operaciones nacionales el beneficio de los incentivos previstos por la Directiva, acelerará las inversiones en terminales de transbordo en toda Europa y brindará más transparencia sobre el apoyo financiero (como la reducción de impuestos) que los operadores pueden recibir del estado. También promueve el uso de documentos electrónicos.

Las pequeñas y medianas empresas que utilizan furgonetas más eficientes también se beneficiarán en gran medida del ahorro de combustible. Como resultado de la propuesta que establece nuevos estándares de emisiones de CO2, se espera que los ahorros netos adicionales para una 'camioneta nueva promedio' comprada en 2025 sean de hasta aproximadamente € 2300 y hasta aproximadamente € 3.800 cuando se compre en 2030 considerando una vida útil de 15 años.

Finalmente, los autocares y las empresas de autobuses podrán ofrecer servicios de pasajeros de larga distancia nacional. Nuestras propuestas eliminan las barreras legales al acceso al mercado y garantizan un acceso justo y no discriminatorio a la infraestructura de la terminal.

¿Qué está haciendo la Comisión para promover el uso de combustibles alternativos?

Las iniciativas de la Comisión apoyan la implementación de una Directiva europea que requiere que los Estados miembros proporcionen una infraestructura mínima para combustibles alternativos como la electricidad, el hidrógeno y el gas natural. El plan de acción de hoy sobre infraestructura de combustibles alternativos proporciona medidas para apoyar las sinergias entre los planes nacionales, cerrar las brechas en la red de transporte más estratégica (la red transeuropea de transporte o "TEN-T") y aumentar la inversión en áreas urbanas. Esto garantizará la continuidad de los servicios para los ciudadanos y las empresas. Cargar un vehículo de combustible alternativo a lo largo de la autopista debería ser tan fácil como recargar gasolina hoy.

Este plan de acción incluye nuevas oportunidades de financiación con hasta 800 millones de euros disponibles para combinar subvenciones con préstamos o para instrumentos financieros (deuda, préstamos) en el marco del Mecanismo Conectar Europa. Esto impulsará una considerable inversión pública y privada adicional en flotas e infraestructura interoperable.

Además, la Comisión ha lanzado una iniciativa emblemática sobre baterías junto con esta nueva propuesta con 200 millones de euros adicionales para apoyar el desarrollo y la innovación de baterías europeas de 2018 a 2020.

¿Qué es el transporte combinado?

El transporte combinado es un tipo de transporte multimodal de mercancías en el que la mayor parte del transporte se realiza por ferrocarril, vías navegables interiores o transporte marítimo y es atendido por un tramo corto por carretera al principio o al final de la cadena de transporte. El objetivo es apoyar el cambio del transporte por carretera de larga distancia a modos de transporte más sostenibles.

¿Qué propone hoy la Comisión?

La Comisión propone revisar la Directiva de transporte combinadopara facilitar tales operaciones. En primer lugar, la Comisión propone revisar la definición de "transporte combinado", ampliando su alcance a las operaciones nacionales y especificando mejor la distancia máxima del tramo por carretera. En segundo lugar, la propuesta amplía las medidas de apoyo económico que deben proporcionar los Estados miembros más allá de la reducción de impuestos a la inversión en terminales multimodales y posiblemente otros incentivos financieros. En tercer lugar, la propuesta especifica qué pruebas se deben proporcionar para probar la existencia de una operación de transporte combinado y recibir apoyo del estado. Allí, la Comisión también propone hacer un mejor uso de los documentos electrónicos. Con todo, esto facilitará que las empresas reclamen incentivos y, por lo tanto, estimulará el uso combinado de camiones y trenes, barcazas o barcos para el transporte de mercancías.

Acceso al mercado internacional de servicios de autocares y autobuses

¿Qué propone hoy la Comisión?

La Comisión propone modificar el Reglamento sobre los servicios de autocares de pasajeros con el fin de permitir el acceso a los mercados nacionales de los servicios regulares. Esto estimulará el desarrollo de conexiones de autobús a largas distancias ofreciendo opciones alternativas al uso de automóviles privados y aumentando el uso de modos de transporte sostenibles.

Estos servicios también aportarán beneficios económicos y sociales, ya que responderán mejor a las necesidades de los consumidores. Se espera que las personas con ingresos más bajos se beneficien de este desarrollo, ya que sus decisiones de viaje suelen estar limitadas por las tarifas que se ofrecen y la falta de acceso a un automóvil.

¿No compiten las conexiones de autobús de larga distancia con los servicios de tren? Esto podría aumentar las emisiones de CO2.

Nuestro análisis muestra que solo habrá un cambio limitado de tráfico de trenes a autobuses y autocares. La mayor parte de la actividad será tráfico nuevo generado o se desplazará de automóviles privados y viajes aéreos. Por tanto, aumentará la cuota combinada de modos de transporte sostenibles (autobús, autocares y trenes).

Foto: Motor de Hidrógeno. Archivo Diario de Transporte