La Comisión Europea destina 1,85 billones de euros a la recuperación post-Covid-19

Redacción.- Ayer 27 de mayo de 2020, la Comisión Europea presentó su propuesta para un importante plan de recuperación. Para garantizar que la recuperación sea sostenible, equitativa, inclusiva y justa para todos los Estados miembros, la Comisión Europea propone crear un nuevo instrumento de recuperación, Next Generation EU, integrado en un presupuesto de la UE poderoso, moderno y renovado a largo plazo. La Comisión también ha presentado su programa de trabajo ajustado para 2020 , que priorizará las acciones necesarias para impulsar la recuperación y la resiliencia de Europa, que hizo público en un comunicado de prensa.

El coronavirus ha sacudido a Europa y al mundo en su esencia, probando los sistemas de salud y bienestar, nuestras sociedades y economías y nuestra forma de vivir y trabajar juntos. Para proteger vidas y medios de subsistencia, reparar el mercado único y construir una recuperación duradera y próspera, la Comisión Europea propone aprovechar todo el potencial del presupuesto de la UE. La próxima generación de la UE de 750 mil millones de euros, así como los refuerzos dirigidos al presupuesto de la UE a largo plazo para 2021-2027 elevará la potencia de fuego financiera total del presupuesto de la UE a 1,85 billones de euros.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo: “ El plan de recuperación convierte el inmenso desafío que enfrentamos en una oportunidad, no solo al apoyar la recuperación sino también al invertir en nuestro futuro: el Acuerdo Verde Europeo y la digitalización impulsarán el empleo y el crecimiento, resiliencia de nuestras sociedades y la salud de nuestro medio ambiente. Este es el momento de Europa. Nuestra voluntad de actuar debe estar a la altura de los desafíos que todos enfrentamos. Con Next Generation EU estamos brindando una respuesta ambiciosa ”.

El comisario Johannes Hahn, a cargo del presupuesto de la UE, dijo: “ Nuestro presupuesto común está en el corazón del plan de recuperación de Europa. La potencia de fuego adicional de la próxima generación de la UE y el marco financiero plurianual reforzado nos darán el poder de la solidaridad para apoyar a los Estados miembros y la economía. Juntos, Europa surgirá más competitiva, resistente y soberana ".

El vicepresidente Maroš Šefčovič, a cargo de las relaciones interinstitucionales y la previsión, dijo: “ La recuperación necesitará una fuerte orientación política. El programa de trabajo adaptado, que refleja la nueva realidad, muestra que enfocaremos todas nuestras acciones en superar la crisis, impulsar nuestra economía y poner a la Unión Europea firmemente en un camino de recuperación resistente, sostenible y justo. Nos ayudará a rebotar más fuerte ".

Invertir para la próxima generación

Complementando los esfuerzos nacionales, el presupuesto de la UE está en una posición única para impulsar una recuperación socioeconómica justa, reparar y revitalizar el Mercado Único, garantizar un campo de juego nivelado y apoyar las inversiones urgentes, en particular en las transiciones verdes y digitales, que se mantienen La clave para la futura prosperidad y resistencia de Europa.

La próxima generación de la UE recaudará dinero elevando temporalmente el límite máximo de recursos propios al 2,00% del Ingreso Nacional Bruto de la UE, lo que permitirá a la Comisión utilizar su sólida calificación crediticia para pedir prestados € 750 mil millones en los mercados financieros. Esta financiación adicional se canalizará a través de programas de la UE y se reembolsará durante un largo período de tiempo a lo largo de los futuros presupuestos de la UE, no antes de 2028 ni después de 2058. Para ayudar a hacer esto de manera justa y compartida, la Comisión propone una serie de nuevos recursos propios . Además, para que los fondos estén disponibles lo antes posible para responder a las necesidades más apremiantes, la Comisión propone modificar el marco financiero plurianual actual 2014-2020 para poner a disposición fondos adicionales por valor de 11.500 millones de euros ya en 2020.

El dinero recaudado para la próxima generación de la UE se invertirá en tres pilares:

1. Apoyo a los Estados miembros con inversiones y reformas :

• Una  nueva Planta de Recuperación y Resistencia de 560 € billón será ofrecer apoyo financiero a las inversiones y reformas, incluso en relación con las transiciones verdes y digitales y la resistencia de las economías nacionales, la vinculación de éstos a las prioridades de la UE. Esta instalación se integrará en el semestre europeo. Estará equipado con un servicio de subvención de hasta € 310 mil millones y podrá otorgar préstamos por hasta € 250 mil millones. El apoyo estará disponible para todos los Estados miembros, pero se concentrará en los más afectados y donde las necesidades de resiliencia son mayores .
• Un  complemento de 55.000 millones de euros de los actuales programas de política de cohesión entre ahora y 2022 en virtud de la nueva iniciativa REACT-EU que se asignará en función de la gravedad de los efectos socioeconómicos de la crisis, incluido el nivel de desempleo juvenil y el relativo prosperidad de los Estados miembros . 
• Una propuesta para fortalecer el Fondo de Transición Justa hasta 40 000 millones de euros , para ayudar a los Estados miembros a acelerar la transición hacia la neutralidad climática .
• Un refuerzo de € 15 mil millones para el Fondo Agrícola Europeo para el Desarrollo Rural para apoyar a las áreas rurales a realizar los cambios estructurales necesarios en línea con el Acuerdo Verde Europeo y lograr los objetivos ambiciosos en línea con las nuevas estrategias de biodiversidad y Farm to Fork  .

2. Poner en marcha la economía de la UE al incentivar las inversiones privadas:

• Un nuevo Instrumento de Apoyo a la Solvencia movilizará recursos privados para apoyar urgentemente a empresas europeas viables en los sectores, regiones y países más afectados. Puede estar operativo desde 2020 y tendrá un presupuesto de € 31 mil millones, con el objetivo de desbloquear € 300 mil millones en apoyo de solvencia para empresas de todos los sectores económicos y prepararlos para un futuro más limpio, digital y resistente .
• Actualice InvestEU, el programa de inversión emblemático de Europa, a un nivel de € 15.3 mil millones para movilizar la inversión privada en proyectos en toda la Unión .
• Un nuevo Mecanismo de Inversión Estratégica integrado en InvestEU: para generar inversiones de hasta 150.000 millones de euros para impulsar la resiliencia de los sectores estratégicos, en particular los vinculados a la transición verde y digital, y las cadenas de valor clave en el mercado interno, gracias a una contribución de € 15 mil millones de la próxima generación de la UE .

3. Abordar las lecciones de la crisis:

• Un nuevo Programa de Salud, EU4 Health, para fortalecer la seguridad de la salud y prepararse para futuras crisis de salud con un presupuesto de € 9,4 mil millones .
• Un refuerzo de 2.000 millones de euros de rescEU, el Mecanismo de Protección Civil de la Unión , que se ampliará y fortalecerá para equipar a la Unión para prepararse y responder a futuras crisis .
• Una  cantidad de EUR € 94,4 mil millones para el horizonte de Europa , que será reforzada a fondo de investigación vital en la salud, la resistencia y las transiciones verdes y digitales .
• Apoyando a los socios globales de Europa a través de un adicional de € 16,5 billón de acción exterior , incluida la ayuda humanitaria .
• Se fortalecerán otros programas de la UE para alinear completamente el futuro marco financiero con las necesidades de recuperación y las prioridades estratégicas. Se reforzarán otros instrumentos para hacer que el presupuesto de la UE sea más flexible y receptivo .

Llegar a un acuerdo político rápido sobre la próxima generación de la UE y el presupuesto general de la UE para 2021-2027 a nivel del Consejo Europeo para julio es necesario para dar un nuevo dinamismo a la recuperación y equipar a la UE con una herramienta poderosa para recuperar la economía pies y construir para el futuro.

La política fundamental de la recuperación

Relanzar la economía no significa volver al status quo antes de la crisis, sino recuperarse. Debemos reparar el daño a corto plazo de la crisis de una manera que también invierta en nuestro futuro a largo plazo. Todo el dinero recaudado a través de Next Generation EU se canalizará a través de programas de la UE en el renovado presupuesto a largo plazo de la UE:

El acuerdo verde europeo como estrategia de recuperación de la UE:

• Una ola masiva de renovación de nuestros edificios e infraestructura y una economía más circular, generando empleos locales ;
• Rodando fuera de energía renovable proyectos, especialmente eólica, solar y poner en marcha una economía de hidrógeno limpio en Europa ;
• Transporte y logística más limpios,  incluida la instalación de un millón de puntos de carga para vehículos eléctricos y un impulso para los viajes en tren y la movilidad limpia en nuestras ciudades y regiones ;
• Fortalecimiento del Fondo de Transición Justa para apoyar la recapacitación, ayudando a las empresas a crear nuevas oportunidades económicas .

Fortalecer el mercado único y adaptarlo a la era digital:  

• Invertir en más y mejor conectividad , especialmente en el despliegue rápido de redes 5G ;
• Una presencia industrial y tecnológica más fuerte en sectores estratégicos, incluyendo inteligencia artificial, ciberseguridad, supercomputación y nube;
• Construir una economía de datos real como motor de innovación y creación de empleo;
• Aumento de la resistencia cibernética .

Una recuperación justa e inclusiva para todos:

• El plan europeo de reaseguro de desempleo a corto plazo (SURE) proporcionará 100.000 millones de euros para apoyar a los trabajadores y las empresas;
• Una Agenda de habilidades para Europa y un Plan de acción de educación digital garantizarán las habilidades digitales para todos los ciudadanos de la UE;
• Los salarios mínimos justos y las medidas vinculantes de transparencia salarial ayudarán a los trabajadores vulnerables, en particular a las mujeres;
• La Comisión Europea está intensificando la lucha contra la evasión fiscal y esto ayudará a los Estados miembros a generar ingresos.

Construyendo una U.E. más resistente

Europa debe mejorar su autonomía estratégica en una serie de áreas específicas, incluidas las cadenas de valor estratégicas y la detección reforzada de la inversión extranjera directa. Para aumentar la preparación y la gestión de crisis, la Comisión reforzará la Agencia Europea de Medicamentos y otorgará un papel más importante al Centro Europeo para el Control de Enfermedades (ECDC) en la coordinación de las respuestas médicas en crisis.

La recuperación debe basarse inequívocamente en los derechos fundamentales y el pleno respeto del estado de derecho . Cualquier medida de emergencia debe ser limitada en el tiempo y ser estrictamente proporcionada. La evaluación de la Comisión se incluirá en el primer informe bajo el mecanismo del estado de derecho.

Podemos y debemos aprender las lecciones de esta crisis, pero esto solo se puede lograr involucrando a nuestros ciudadanos, comunidades y ciudades. La Conferencia sobre el Futuro de Europa desempeñará un papel importante en el fortalecimiento de los fundamentos democráticos de Europa en el mundo posterior a la crisis del coronavirus.

Liderazgo Global Responsable

La UE está comprometida en liderar los esfuerzos internacionales hacia una recuperación verdaderamente global, especialmente a través de la coordinación conjunta con las Naciones Unidas, el G20 y el G7, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial o la Organización Internacional del Trabajo. La UE continuará trabajando particularmente estrechamente con su vecindad inmediata en el Este y el Sur y sus socios en África.

Antecedentes

La Declaración conjunta de los miembros del Consejo Europeo adoptada el 26 de marzo de 2020 instó a la Comisión Europea a desarrollar una estrategia de salida coordinada, un plan integral de recuperación y una inversión sin precedentes para permitir un funcionamiento normal de nuestras sociedades y economías y lograr un crecimiento sostenible, integrando entre otras cosas la transición verde y la transformación digital. Sobre la base de este mandato, el 15 de abril, los Presidentes de la Comisión y el Consejo presentaron, como primer paso, una Hoja de ruta europea conjunta para levantar las medidas de contención de Covid-19. El paquete presentado hoy, basado en una propuesta renovada para el próximo presupuesto de la UE a largo plazo y el Programa de trabajo actualizado de la Comisión para 2020, aborda la segunda parte del mandato, es decir, la necesidad de un plan integral de recuperación.

La UE ya ha dado una respuesta colectiva coordinada y poderosa para amortiguar el golpe económico de la crisis del coronavirus. Hemos relajado nuestros marcos de ayuda fiscal y estatal para dar a los Estados miembros margen de actuación. Estamos utilizando todos los euros disponibles en el presupuesto de la UE para apoyar al sector de la salud, los trabajadores y las empresas, y movilizando financiamiento de los mercados para ayudar a salvar empleos.

Foto: Archivo Diario de Transporte